擴大高水平對外開放   開創(chuàng)合作共贏新局面

一列中歐班列轟響著駛向東盟方向。河南日報資料圖片 徐聰 攝

  抓落實  

砥礪奮進 埋頭苦干

以商務力量服務全省經濟社會發(fā)展大局

——訪省商務廳黨組書記、廳長王振利

“黨的二十屆四中全會對未來五年發(fā)展作出頂層設計和戰(zhàn)略擘畫，明確提出建設強大國內市場，加快構建新發(fā)展格局，擴大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面。這為商務工作錨定了方向、提供了遵循。”10月28日，省商務廳黨組書記、廳長王振利在接受記者采訪時說。

今年以來，全省社會消費品零售總額、外貿進出口等主要指標呈現出“勢頭強勁、持續(xù)領先”的態(tài)勢，成績來之不易。王振利表示，全省商務系統(tǒng)將把學習貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，深入貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神，圍繞“1+2+4+N”目標任務體系，切實謀劃實施好“十五五”商務發(fā)展規(guī)劃，以更大力度提振消費擴內需，持續(xù)擴大對內對外開放，積極融入服務全國統(tǒng)一大市場建設，以商務高質量發(fā)展的新成效，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章作出更大貢獻。

堅持惠民生和促消費緊密結合。將以全會提出的人民生活品質不斷提高發(fā)展目標為指引，持續(xù)實施提振消費專項行動，提升消費載體，全面推進重點商圈、一刻鐘便民生活圈、特色商業(yè)街區(qū)“兩圈一街”建設，健全現代商貿流通體系，推動零售業(yè)創(chuàng)新提升。豐富消費場景，推動商文旅體健融合，叫響“樂享河南”等消費品牌。提質服務消費、壯大新型消費，以新供給創(chuàng)造新需求，以新需求刺激新消費，進一步增強市場內生動力。

擴大高水平對外開放。深入實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，積極推動設立河南自貿試驗區(qū)空港新片區(qū)。穩(wěn)步擴大制度型開放，對接國際高標準經貿規(guī)則，持續(xù)開展首創(chuàng)性集成式差異化探索。拓展“空陸數海”絲綢之路，持續(xù)深化“絲路合作”，高質量共建“一帶一路”。

推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構。加快發(fā)展貨物貿易、服務貿易和數字貿易，加大外貿主體培育力度，實施“千企百展”拓市場行動，推動內外貿一體化，發(fā)展“跨境電商+產業(yè)帶”，助力豫企“走出去”、豫貨“通天下”。落實出口管制政策，妥善應對貿易摩擦，切實維護好企業(yè)利益。

提升雙向投資質效。精心打造“投資河南·共贏發(fā)展”品牌，以更大力度吸引和利用外資。辦好一批高能級展會、引進落地一批高質量項目。建立健全海外綜合服務體系，引導產業(yè)鏈合理有序跨境布局，持續(xù)拓展合作空間。（河南日報記者 王歌）

  在一線  

河南鋁箔產品揚帆出海

地上無軌運輸車不停穿梭，空中橋式起重機來回運轉……10月28日，洛陽龍鼎鋁業(yè)有限公司車間內一派火熱的生產景象。不遠處的出口包裝區(qū)，一批厚度僅為0.006毫米的雙零箔正在打包發(fā)貨，即將發(fā)往韓國。

作為全球第二大鋁箔制造企業(yè)，龍鼎鋁業(yè)目前重點加工出口的雙零箔，屬于鋁加工行業(yè)中的高附加值產品，在國際市場頗受歡迎。“得益于RCEP成員國之間的關稅減讓，我們企業(yè)的經營成本降低了，提升了在國際市場的競爭力。”該企業(yè)加工公司外貿部負責人黨景格說，以企業(yè)出口的鋁箔產品為例，在RCEP實施后，日本方面的進口關稅由2022年的10.2%逐步降低至今年的5.6%，產品銷售額也連年攀升，企業(yè)獲得了更多與日本客戶深入合作的機會。

像這樣的企業(yè)在洛陽不止一家。作為全國重要的鋁加工產業(yè)聚集地，洛陽鋁產品在國際市場頗受認可。但在去年年底，銅鋁相關產品出口退稅政策取消，洛陽的鋁材加工企業(yè)面臨成本增加等壓力。

了解到企業(yè)的困難后，洛陽海關加強對RCEP成員國技貿措施的風險預警、通報評議和規(guī)則解讀，聯合RCEP企業(yè)服務咨詢站共同為企業(yè)做好享惠規(guī)劃，“一企一策”指導企業(yè)，針對企業(yè)對外發(fā)加工、深加工結轉等需求，定制4項個性化保稅方案，助力企業(yè)提高國際市場競爭力。

“我們通過進料加工貿易方式開展鋁產品加工，充分利用了國內先進的鋁產品加工技術優(yōu)勢和國外鋁錠原料豐富的優(yōu)勢，疊加海關加工貿易保稅的好政策，實現了國內外產業(yè)、技術優(yōu)勢互補。目前，公司生產出口的CTP印刷版基占全國出口的60%。”洛陽金濤華印新材料有限公司負責人說。

一系列措施為企業(yè)紓困，也助力洛陽鋁產品穩(wěn)步拓展海外市場。據海關統(tǒng)計，今年前9個月，洛陽海關為鋁箔、鋁板出口企業(yè)簽發(fā)原產地證書1235份，簽證金額9.9億元，同比增長19.2%;洛陽市銅鋁加工貿易進出口總值達15.4億元，同比增長7.6倍;洛陽市鋁箔、鋁板出口貨值22.7億元，同比增長30.4%，表現出強勁的出口趨勢。

“黨的二十屆四中全會指出，穩(wěn)步擴大制度型開放，維護多邊貿易體制，拓展國際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展，與世界各國共享機遇、共同發(fā)展。”洛陽海關關長、黨委書記周奕豐說，將深入學習貫徹全會精神，立足洛陽產業(yè)實際，持續(xù)用好“關長送政策上門”“問題清零”等機制，精準響應企業(yè)訴求，不斷提升監(jiān)管效能和服務水平，更好助力企業(yè)出海。（河南日報記者 王歌 河南日報通訊員 賈路曼）

加快農業(yè)農村現代化  扎實推進鄉(xiāng)村全面振興

10月28日，光山縣涼亭鄉(xiāng)王灣村新天地合作社油茶種植基地，農民正在把采摘的油茶果裝車。近年來，當地堅持“企業(yè)+基地+農戶”的發(fā)展模式，把油茶產業(yè)作為富民特色產業(yè)，推廣新技術，發(fā)展深加工。謝萬柏 攝

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加快推進農業(yè)農村現代化

高水平建設農業(yè)強省

——訪省委農辦主任，省農業(yè)農村廳黨組書記、廳長孫巍峰

“黨的二十屆四中全會對加快農業(yè)農村現代化、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興作出重要部署，為做好‘十五五’時期‘三農’工作提供了根本遵循。”省委農辦主任，省農業(yè)農村廳黨組書記、廳長孫巍峰表示，“農業(yè)農村現代化關系中國式現代化全局和成色，‘十五五’是推進農業(yè)農村現代化的關鍵時期。我們將把學習貫徹全會精神作為重大政治任務，聚焦‘1+2+4+N’目標任務體系，錨定‘四強兩高’農業(yè)強省建設目標，科學謀劃未來五年推進農業(yè)農村現代化的思路舉措，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，高水平建設農業(yè)強省。”

著力提升農業(yè)綜合生產能力和質量效益。堅持產量產能、生產生態(tài)、增產增收一起抓，統(tǒng)籌發(fā)展科技農業(yè)、綠色農業(yè)、質量農業(yè)、品牌農業(yè)，把農業(yè)建成現代化大產業(yè)。堅持向科技要糧、向管護要糧、向防控要糧、向市場要糧，實施主要糧油作物大面積單產提升行動，推行“五良”集成融合，提升糧食單產和品質。加強耕地保護和建設，運用“投建運管”一體化機制建設高標準農田大項目，推進農村溝渠連通整治，強化農業(yè)氣象災害監(jiān)測預警防控，提升農業(yè)防災減災能力。發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，推進新型農業(yè)經營主體提質增效，完善農業(yè)社會化服務體系。落實畜牧業(yè)15條政策措施，開展設施種植園區(qū)建設行動，提高帶富增收能力。

著力推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。學用“千萬工程”經驗，堅持片區(qū)分類指導、組團協同發(fā)展，充分尊重農民意愿，以縣域為單元編制宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，培育一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設先導區(qū)，建設一批和美村、富美村、潔美村。對標農村基本具備現代生活條件，整治提升農村人居環(huán)境，提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度。實施鄉(xiāng)村富民產業(yè)發(fā)展行動，培育“6+18”產業(yè)鏈群，開展“豫農優(yōu)品天下行”活動，延伸現代農業(yè)產業(yè)鏈條。以“五基四化”為抓手，推進黨建引領基層高效能治理，實施文明鄉(xiāng)風建設工程和文化惠民工程，提升鄉(xiāng)村治理效能。

著力提高強農惠農富農政策效能。完善鄉(xiāng)村振興投入機制，健全財政優(yōu)先保障、金融重點支持、社會積極參與的多元投入格局。健全種糧農民收益保障機制，落實產糧大縣獎勵、糧食生產補貼等政策，全面推行三大糧食作物完全成本保險，完善農業(yè)保險大災風險分散機制。落實農民工穩(wěn)崗就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策，壯大縣域富民產業(yè)，完善各類市場主體聯農帶農利益聯結機制。加強高素質農民培育，招用好鄉(xiāng)村振興村級協理員，激勵各類人才下鄉(xiāng)服務和創(chuàng)業(yè)就業(yè)。節(jié)約集約利用農村集體經營性建設用地，依法盤活用好閑置資源，支持發(fā)展新型農村集體經濟。統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。（河南日報記者 劉一潔）

  在一線  

特色產業(yè)繪就“莓”好生活

10月28日，秋陽正好，鄭州中牟新區(qū)姚家鎮(zhèn)閆家村的草莓大棚鱗次櫛比，棚膜在陽光下泛著光澤。棚內暖意融融，一壟壟草莓苗舒展著葉片，村民們手持小鏟俯身除草。“現在種草莓比以前省心多了，收入還翻了幾番，日子越來越好了。”正在除草的村民閆院峰直起身，擦了擦汗，臉上堆滿了笑意。

閆家村草莓種植歷史已有十余年。“以前種草莓全靠‘土辦法’，選種憑經驗、施肥靠感覺，產量時高時低，銷路更是沒著落。”閆院峰的感慨道出了昔日困境。

轉機始于村里推行的“合作社+農戶”模式。一方面，由村集體牽頭成立合作社，在選育草莓種苗上下功夫，篩選引進“綠隆寧玉”“紅顏”等優(yōu)質品種;另一方面，依托中牟新區(qū)農業(yè)農村局設立的草莓專家工作站的專家資源，在管理養(yǎng)護上給予村民技術指導。“品種改良后草莓甜度更高了，省草莓協會的專家也常來田間地頭手把手指導，病蟲害防治有了科學依據，現在不僅能穩(wěn)產，還能多收不少!”閆院峰說。

如今，閆家村草莓種植面積達1600畝，60%的村民都投身草莓產業(yè)。小小的草莓不僅是村民增收的“致富果”，更成了閆家村響當當的產業(yè)名片。

離大棚不遠的姚家鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內，一筐筐新鮮草莓正被送上生產線，經過清洗、殺菌、冷榨等工序，變身清甜的NFC草莓原汁，深受消費者喜愛。

“草莓不耐儲存，往年尾期賣不掉的，有的農戶只能拔了改種其他作物。”閆家村黨支部書記閆書杰介紹，為破解儲存短、溢價難的痛點，村里從2021年起著力延伸草莓產業(yè)鏈，建立了草莓速凍隧道及3000噸容量的冷藏庫，還開發(fā)出凍干草莓等深加工業(yè)態(tài)。

“以前鮮果熟了就得搶著賣，遇上行情波動就虧了?，F在有了冷藏庫和深加工線，鮮果能變‘干貨’，產業(yè)價值周期拉長了!”閆書杰算了一筆明白賬，僅冷藏庫一項，預計每年就能為村集體帶來30萬元穩(wěn)定收入，而深加工讓村民每畝地多增收2000元左右，產業(yè)鏈上的收益壯大了村集體經濟、惠及了鄉(xiāng)親。

“黨的二十屆四中全會強調加快農業(yè)農村現代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。我們更有干勁了!”閆書杰話語鏗鏘，“作為鄉(xiāng)村振興‘領頭雁’，我要帶著大家打好延鏈條、提效益、強品牌、拓市場的組合拳，讓特色產業(yè)成為群眾增收的‘聚寶盆’。”

眼下，閆家村正緊鑼密鼓規(guī)劃建設“草莓小鎮(zhèn)”，計劃將種植、采摘、研學、文旅穿珠成鏈。“以后村里既有采摘園又有研學基地，我們不僅能種草莓，還能做旅游服務，收入渠道更寬了!”閆書杰眼中滿是憧憬。（河南日報記者 劉一潔）