上榜案例：

開封文旅樹立“城景一體、主客共享”發(fā)展理念

在河南，開封已成為文旅城市的頂流。今年中秋國慶假期，開封在陰雨天氣下仍接待游客783.76萬人次，實現(xiàn)文旅綜合收入54.8億元，穩(wěn)居全省前列。

從灌湯包、鼓樓夜市的美食出圈，到萬歲山“王婆說媒”的持續(xù)走紅，再到清明上河園“全員NPC”營造的沉浸盛景……開封文旅持續(xù)火爆的背后，有著怎樣的流量密碼？

從“打卡一個點”到“逛遍一座城”

曾經(jīng)，來到開封的游客，在清明上河園里“一日夢回千年”，便算“不虛此行”。如今，如果問開封哪里最值得打卡?答案不再單一。

古城、夜市、美食與清明上河園、萬歲山、天波楊府、汴京公園等景區(qū)矩陣融匯，處處彰顯著開封的文化魅力。

秋日午后的開封，暖陽為城市披上了一層溫和濾鏡，古城顯得從容舒緩。來到萬歲山景區(qū)，卻是另外一番景象——人頭攢動、鼓樂喧天。園區(qū)內(nèi)“五步一互動、十步一場景”：這邊幾位游客與NPC斗智斗勇，圍觀游客的笑聲還沒落音，那邊“游客好聲音”又在上演;城寨沙場《三打祝家莊》的馬蹄聲尚未遠去，《打鐵花》的絢爛星雨便已點亮夜空……這里早已超越簡單表演，而是一個大型、真實、充滿奇遇的仙俠世界。

這與方才城區(qū)的寧靜，像是開封的一體兩面，既能安放沉思，也能點燃熱情，引得游客不再滿足于“打卡一個點”，而渴望“逛遍一座城”。這也是開封文旅堅持“城景一體、主客共享”發(fā)展理念，推動從“單一景區(qū)”向“全域景區(qū)”轉(zhuǎn)型的真實寫照。

機制活了，景區(qū)火了，開封“出圈”了

近年來，開封文旅頻頻出圈，其體制機制改革發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

2021年，在萬歲山景區(qū)遭遇經(jīng)營危機時，開封市文旅投集團對其進行增資擴股，注入關(guān)鍵資本活水與發(fā)展信心;2023年，龍亭景區(qū)等事業(yè)單位全部轉(zhuǎn)企，激活了發(fā)展活力。

機制活了，市場也就活了。從2019年的1977.76萬人次到2024年攀升至1.05億人次，開封用短短幾年，完成客流量的幾何級倍增。

創(chuàng)新成為各景區(qū)的核心競爭力。萬歲山“江湖音樂節(jié)2.0”、龍亭“宋潮運動會Pro”、開封府“元宇宙探案”……景區(qū)新項目迭代周期從“年”縮短至“季度”甚至“月”。

對體驗感的打磨更是精益求精。隨著NPC從“背景板”向“靈魂角色”進化，對互動體驗的極致打磨成為競爭焦點。僅萬歲山武俠城就有700余名NPC，部分角色由專業(yè)表演系畢業(yè)生擔任，確?；泳邆渖疃群透腥玖Α?/p>

良性競爭的正向反饋是顯而易見的，開封各主要景區(qū)“淡季不淡”成為常態(tài)。

全國首創(chuàng)“放心消費險”，撬動消費大保障

如果說景區(qū)創(chuàng)新是開封文旅改革的“面子”，那服務(wù)保障就是改革的“里子”。

9月18日，在開封旅居的李君在某手機維修店花費150元維修手機屏幕，可使用沒幾天手機就出現(xiàn)花屏問題。接到投訴后，順河回族區(qū)市場監(jiān)管局清平所的陳鵬飛分別向李君和商家了解情況，協(xié)商無果后，最終通過“放心消費險”彌補了李君的損失。

開封市市場監(jiān)管局消?？瓶崎L克航平介紹，“放心消費險”是全國首創(chuàng)，由市政府每年撥付120萬元專項資金，為消費者投保責任限額3000萬元，涵蓋“吃、住、行、游、購、娛”六個方面，自2024年6月上線以來，已成功賠付260余起，消費者滿意率100%。

克航平表示，“放心消費險”以政府小資金，撬動消費大保障，為營造良好消費環(huán)境和營商環(huán)境，助力文旅消費市場健康發(fā)展提供了堅實保障。

  專家點評  

開封文旅“出圈”秘訣：文化賦能、景城一體、主客共享

近年來，開封文旅創(chuàng)新亮點紛呈，對塑造“行走河南·讀懂中國”品牌，推動全省文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到了帶動作用。開封在全國“出圈出彩”，有幾點經(jīng)驗值得注意：

一是強化文化賦能。開封以宋文化為核心，打造“6+12+N”文化IP矩陣，以文化賦能旅游發(fā)展。

二是加強景城聯(lián)動。開封重視景區(qū)、園區(qū)和街區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建“處處是景、步步留人、日日有節(jié)、時時消費、線線有故事、鏈鏈相融合”的景城一體全域旅游發(fā)展大格局。

三是堅持主客共享。開封著力打造“主客共享”的宜居宜業(yè)宜游城市，以文化體驗為核心，培育文旅新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新服務(wù)，打造主客共享的文旅消費場景，不斷提升旅游品質(zhì)。

——河南大學旅游管理系主任 張野

（頂端新聞·河南商報記者 王訪賢 楊化濤）