【大河財立方消息】 10月21日，鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部就《鄭州高新區(qū)科技金融十條措施》（征求意見稿）公開征求意見。

科技金融十條措施聚焦銀行、創(chuàng)投基金、創(chuàng)新金融三大板塊的服務(wù)優(yōu)化和獎勵支持，以調(diào)動金融資本活力。

在銀行板塊，一是建立科創(chuàng)企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，通過“線上+線下”聯(lián)動，推動銀企精準對接，對銀行、擔保等機構(gòu)開展年度績效評價與表彰，并對新設(shè)立科技支行的機構(gòu)每家獎勵20萬元，建立“投貸聯(lián)動重點項目庫”按月向銀行推送。

二是對以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的企業(yè)，按實際支付利息費用30%給予補貼，單個企業(yè)每年獎勵資金最高不超過10萬元。

創(chuàng)投基金板塊，一是優(yōu)化“基金注冊綠色通道”，構(gòu)建“一站式”服務(wù)體系，提高創(chuàng)投基金審批效率。

二是鼓勵創(chuàng)投基金投資區(qū)內(nèi)企業(yè)，持股滿2年的按實際投資額2%獎勵，投資天使期企業(yè)額外再獎1%，單個管理機構(gòu)年度獎勵資金最高不超過100萬元，且50%可以獎勵核心團隊。

三是創(chuàng)投基金引進域外企業(yè)落地且達標者，分層予以10萬元-50萬元獎勵。

四是爭取國家大基金、金融資產(chǎn)投資公司（AIC）基金、保險資管資金等長期耐心資本落地鄭州高新區(qū)設(shè)立子基金，高新區(qū)政府投資基金將給予最高30%比例的配資支持，最高不超過3億元。

五是引導(dǎo)創(chuàng)投基金集聚發(fā)展，按不超當年區(qū)級經(jīng)濟貢獻給予創(chuàng)投基金支持，并爭取在高新區(qū)設(shè)立省創(chuàng)投基金協(xié)會，每年給予50萬元運營經(jīng)費支持。

創(chuàng)新金融板塊中，一是對科技型企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債的評級認證費用、發(fā)行境外及綠色債券的ESG相關(guān)費用，均按50%予以補貼，每家企業(yè)每項最高補貼20萬元；

二是對營收達標的信用增進、擔保、保理、創(chuàng)投基金等科技金融機構(gòu)團隊分層予以30-100萬元獎勵；構(gòu)建以“人工智能+監(jiān)管沙盒”為核心的科創(chuàng)金融支撐體系，鼓勵金融機構(gòu)開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點。

三是對設(shè)立QFLP試點基金等引入外資的機構(gòu)，按實際到位外資的1%予以獎勵，每年獎勵資金最高不超過100萬元，企業(yè)設(shè)立境外融資架構(gòu)的中介費用按50%予以補貼、利用外資超100萬美元按1%獎勵，特殊目的收購公司（SPAC）上市后分階段給予發(fā)起人獎勵，每家企業(yè)所獲此項獎勵最高不超過100萬元。

四是支持上市公司利用多種資本市場工具融資并購，按并購交易金額2%補助，最高不超過100萬元。

鄭州高新區(qū)科技金融十條措施（征求意見稿）

為深入貫徹落實中央和省市經(jīng)濟工作會議、金融工作會議決策部署，扎實做好科技金融大文章，進一步優(yōu)化科創(chuàng)融資環(huán)境，提升金融支持科創(chuàng)服務(wù)水平，加快打造區(qū)域性科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，形成科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)與金融新循環(huán)新格局，按照《國務(wù)院關(guān)于同意鄭洛新國家高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》（國函〔2016〕63號）、《中共河南省委 河南省人民政府印發(fā)關(guān)于促進鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施的通知》（豫發(fā)〔2020〕21號）中支持自創(chuàng)區(qū)政策措施“先行先試、創(chuàng)新發(fā)展”的相關(guān)要求，現(xiàn)結(jié)合鄭州高新區(qū)實際，制定本政策。

第一條 科創(chuàng)融資協(xié)調(diào)與激勵

（一）支持銀企對接與投貸聯(lián)動。建立科創(chuàng)企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，常態(tài)化征集企業(yè)融資需求，形成企業(yè)申報臺賬與需求清單，通過“鄭好融”與科技金融廣場、中原基金小鎮(zhèn)“線上+線下”聯(lián)動，常態(tài)化舉辦各類融資對接路演活動，支持企業(yè)與銀行、擔保等機構(gòu)精準對接。依據(jù)銀行、擔保機構(gòu)對科創(chuàng)企業(yè)的支持力度，全面評估銀行、擔保在科創(chuàng)信貸投放、首貸戶拓展等方面綜合表現(xiàn)，年終頒發(fā)優(yōu)秀金融機構(gòu)榮譽證書以示表彰。對在鄭州高新區(qū)新設(shè)立科技支行的機構(gòu)，經(jīng)審核，每家獎勵20萬元。建立“投貸聯(lián)動重點項目庫”并按月向銀行推送，入庫企業(yè)自動納入擬上市培育體系并配套專業(yè)金融服務(wù)。

（二）降低企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)金融成本。對以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式貸款的企業(yè)，按照其實際支付利息費用的30%，單個企業(yè)每年給予最高不超過10萬元支持。

第二條 優(yōu)化“基金注冊綠色通道”

簡化審批流程，構(gòu)建“一站式”服務(wù)體系，在私募股權(quán)基金、創(chuàng)投企業(yè)、投資類企業(yè)等申請設(shè)立、遷入、變更時，優(yōu)先完成核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；提供全程代辦的落地注冊服務(wù)，并為機構(gòu)對接匹配省、市、區(qū)級母基金資源，在政府投資基金遴選基金管理人工作中予以支持。

第三條 引導(dǎo)創(chuàng)投基金“投早投小”

對投資鄭州高新區(qū)企業(yè)且持股滿2年的國內(nèi)外創(chuàng)投企業(yè)、私募股權(quán)基金等，按其實際投資額的2%給予投資獎勵。若投資標的獲得投資時為天使期創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可在此基礎(chǔ)上額外享受1%的投資獎勵。單個管理機構(gòu)年度累計獲得獎勵資金最高不超過100萬元，其中50%的投資獎勵可以給予基金核心投資團隊。

第四條 支持基金發(fā)揮資本招商作用

鼓勵創(chuàng)投基金積極引進域外企業(yè)落地高新區(qū)，落地企業(yè)實際經(jīng)營滿一年且營業(yè)收入或產(chǎn)值在2000萬元（含）--1億元的，給予創(chuàng)投基金10萬元獎勵，營業(yè)收入或產(chǎn)值在1億元（含）--10億元的，給予創(chuàng)投基金20萬元獎勵，營業(yè)收入或產(chǎn)值在10億元及以上的，給予創(chuàng)投基金50萬元獎勵。

第五條 積極爭取長期耐心資本

爭取國家大基金、金融資產(chǎn)投資公司（AIC）基金、保險資管資金等長期耐心資本落地鄭州高新區(qū)設(shè)立子基金，高新區(qū)政府投資基金將給予最高30%比例的配資支持，最高不超過3億元。重大事項由管委會“一事一議”商定。

第六條 支持創(chuàng)投基金可持續(xù)發(fā)展

鼓勵并引導(dǎo)各類私募股權(quán)基金、創(chuàng)投企業(yè)、投資類企業(yè)等在鄭州高新區(qū)科技金融廣場、中原基金小鎮(zhèn)等創(chuàng)投基金集聚區(qū)發(fā)展，不斷壯大耐心資本規(guī)模。根據(jù)創(chuàng)投基金發(fā)展情況，經(jīng)審核后按最高不超過其當年區(qū)級經(jīng)濟貢獻給予支持。爭取籌建河南省創(chuàng)投基金協(xié)會并落地高新區(qū)，每年給予50萬元運營經(jīng)費支持，用于開展行業(yè)研究、對接交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、峰會論壇等。

第七條 支持科技型企業(yè)發(fā)行債券直接融資

對啟動科創(chuàng)債發(fā)行籌備工作、并在發(fā)行前開展評級認證的科技型企業(yè)，給予該評級認證費用50%的補貼，每家企業(yè)補貼最高不超過20萬元；對啟動境外債券、綠色債券發(fā)行籌備工作、并在發(fā)行前開展ESG認證及報告編制的企業(yè)，給予該ESG認證及報告編制費用50%的補貼，每家企業(yè)補貼最高不超過20萬元。

第八條 支持科技金融機構(gòu)做大做強

（一）對開展信用增進、擔保、保理、創(chuàng)投等業(yè)務(wù)且上年度營業(yè)收入（創(chuàng)投按照管理人管理資金規(guī)模核算，下同）達到5000萬元及以上的機構(gòu)，按以下標準對團隊核心人員進行獎勵：營業(yè)收入在5000萬元（含）--1億元的，給予團隊成員30萬元獎勵；營業(yè)收入在1億元（含）--5億元的，給予團隊成員60萬元獎勵；營業(yè)收入在5億元及以上的，給予團隊成員100萬元獎勵。同時，積極爭取將創(chuàng)業(yè)投資人才納入中原英才計劃。

（二）構(gòu)建以“人工智能+監(jiān)管沙盒”為核心的科創(chuàng)金融支撐體系，鼓勵金融機構(gòu)運用區(qū)塊鏈模糊計算、大數(shù)據(jù)風控等前沿技術(shù)開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點。

第九條 支持跨境金融和引進外資

（一）積極推動合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）基金落地。對成功設(shè)立合格境外有限合伙人（QFLP）試點基金，或引入境外主權(quán)基金、知名家族辦公室等外資投資鄭州高新區(qū)企業(yè)或在鄭州高新區(qū)設(shè)立基金的，按其實際到位外資規(guī)模的1%給予落地獎勵，單家機構(gòu)獎勵最高不超過100萬元。

（二）對鄭州高新區(qū)企業(yè)為設(shè)立境外融資架構(gòu)產(chǎn)生的境內(nèi)合規(guī)性中介費用，按實際發(fā)生額的50%給予補貼，單家企業(yè)補貼最高不超過20萬元。對企業(yè)年度實際利用外國直接投資（FDI）超過100萬美元的，按到位金額的1%給予獎勵，單家企業(yè)年度獎勵最高不超過100萬元。

（三）對私募基金管理企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)作為發(fā)起人設(shè)立特殊目的公司（SPV）并獲準在境外主要交易場所上市的，分階段給予發(fā)起人上市獎勵。特殊目的收購公司（SPAC）上市后，給予發(fā)起人20萬元獎勵。在特殊目的收購公司（SPAC）對標的企業(yè)完成并購交易后，給予發(fā)起人50萬元獎勵。發(fā)起人將并購主體招引至高新區(qū)后，給予發(fā)起人30萬元獎勵。每家企業(yè)所獲此項獎勵最高不超過100萬元。

第十條 支持上市公司開展多種形式并購重組及再融資

充分利用股票增發(fā)、科創(chuàng)債、資產(chǎn)證券化（ABS）、不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）和全球存托憑證（GDR）等資本市場工具融資，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展并購重組。鄭州高新區(qū)企業(yè)按照市場原則通過收購股權(quán)、收購資產(chǎn)、承接債務(wù)等方式，以實現(xiàn)合并或控制已設(shè)立的、持續(xù)經(jīng)營的境內(nèi)外非關(guān)聯(lián)企業(yè)的重大交易（并購重組）行為，按交易金額的2%給予補助，最高不超過100萬元。鼓勵轄區(qū)機構(gòu)積極組建并購重組平臺，促進企業(yè)資源高效對接與優(yōu)勢互補，推動更多企業(yè)通過并購重組實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合與能級提升。

附則 本政策自發(fā)布之日起施行，試用期一年，政策最終解釋權(quán)歸鄭州高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部所有。